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儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。近日，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)了《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。該意見旨在通過數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的現(xiàn)代化，為美麗中國建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐。
《意見》明確了“兩步走”目標(biāo)：第一步，未來五年集中力量推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，實施天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、監(jiān)測科技創(chuàng)新工程、強(qiáng)基層補(bǔ)短板能力提升工程、監(jiān)測人才培養(yǎng)工程等“四大工程”，加速生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體能力。第二步，再用五年左右時間，到2035年，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系基本建成，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合實力達(dá)到世界先進(jìn)水平，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多監(jiān)測力量。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》從監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測管理等方面提出了主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)要以全面支撐美麗中國建設(shè)為核心，抓好健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、塑造數(shù)智化監(jiān)測技術(shù)新優(yōu)勢兩個重點(diǎn)(“兩化”)，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)高質(zhì)量、監(jiān)測管理高效能、監(jiān)測支撐高水平(“三高”)。
以全面支撐美麗中國建設(shè)為核心，就是要緊扣全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大部署，聚焦“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳”，構(gòu)建美麗中國監(jiān)測評價指標(biāo)體系與評價方法，客觀反映美麗中國建設(shè)的標(biāo)志性成效和綠色底色，實現(xiàn)“美麗中國哪兒美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”。
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化方面，主要包括監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃布局、提高一體化水平、促進(jìn)提質(zhì)增效、推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享等任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)多技術(shù)手段、多功能、跨介質(zhì)、跨區(qū)域站點(diǎn)一體化融合組網(wǎng)，推動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)從平面向立體拓展提升。
技術(shù)裝備數(shù)智化方面，主要包括完善監(jiān)測技術(shù)體系、突破一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、加速新技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升裝備自主化水平等任務(wù)，貫徹落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”的重要指示，突出以數(shù)智化轉(zhuǎn)型為引擎，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新，構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的新一代監(jiān)測技術(shù)裝備體系。
高水平支撐方面，面向持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線等管理需求，提出監(jiān)測支撐的主要任務(wù)和方向，深化拓展監(jiān)測業(yè)務(wù)。
高質(zhì)量數(shù)據(jù)方面，主要包括健全質(zhì)量管理制度、提升質(zhì)控技術(shù)水平、嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假、引導(dǎo)市場有序發(fā)展等任務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)技術(shù)防范和大數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改動采樣探頭、監(jiān)測設(shè)備和儀器參數(shù)。開展國控站點(diǎn)人為干擾行為專項檢查，守住國家網(wǎng)“一方凈土”，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全。
高效能管理方面，主要包括完善國家監(jiān)測格局、強(qiáng)化省域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、理順市域運(yùn)行機(jī)制等任務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)完善 “大監(jiān)測”格局，強(qiáng)化駐市監(jiān)測機(jī)構(gòu)對市級生態(tài)環(huán)境部門的支持配合，理順任務(wù)安排與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
此外，《意見》從組織領(lǐng)導(dǎo)、科技保障、經(jīng)費(fèi)保障、能力保障、人才保障等五個方面提出保障措施，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各省份要建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并分級推進(jìn)全省監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)等。
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